習(xí)近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范?！秉h的全國(guó)代表大會(huì)根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的需要對(duì)黨章進(jìn)行修改，確保黨章與時(shí)代同行并進(jìn)，是我們黨的一個(gè)慣例，也是我們黨的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。黨的二十大審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，凝聚了全黨的共同意志，切實(shí)鞏固了黨的二十大的重大政治成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一了思想、意志和行動(dòng)。

一、深刻把握黨章修改的重大意義

黨章是黨內(nèi)的根本大法。修改黨章，事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)人民福祉，事關(guān)復(fù)興偉業(yè)。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，把黨的十九大以來推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果體現(xiàn)在黨章中，實(shí)現(xiàn)黨章的與時(shí)俱進(jìn)，十分必要。

第一，修改黨章是深入學(xué)習(xí)鞏固黨的創(chuàng)新理論的需要。實(shí)踐創(chuàng)新永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，科學(xué)回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。把黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新發(fā)展成果寫入黨章，有利于廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，在新征程上進(jìn)一步全面、準(zhǔn)確、深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，展示其強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

第二，修改黨章是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。特別是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了全面建成小康社會(huì)的歷史性勝利，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。在黨章中及時(shí)體現(xiàn)這些新理念新思想新戰(zhàn)略，有利于全黨同志準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，不斷奪取堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。

第三，修改黨章是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。把黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果寫入黨章，有利于全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四，修改黨章是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的需要。黨的二十大提出了不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的新要求，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作出了新發(fā)展，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖、行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列重大戰(zhàn)略部署。在黨章中體現(xiàn)黨的二十大報(bào)告的重要內(nèi)容，有利于把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的二十大精神有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)黨的二十大精神貫徹落實(shí)。

二、全面把握黨章修改的重要內(nèi)容

在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，經(jīng)全面匯集、逐條研究、充分采納，黨的二十大共對(duì)黨章作出50處修改。主要包括以下幾個(gè)方面。

第一，充實(shí)完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位。黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”。馬克思主義要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，不僅要實(shí)現(xiàn)中國(guó)化，回答中國(guó)之問、人民之問，而且要實(shí)現(xiàn)時(shí)代化，回答世界之問、時(shí)代之問。黨的十八大以來，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位作出了新概括。黨章修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位，由“是馬克思主義中國(guó)化最新成果”，改為“是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”，這一重大修改有利于全黨同志準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位，深刻把握這一思想的世界意義、時(shí)代意義、歷史意義。

第二，把“兩個(gè)結(jié)合”這一馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)寫入黨章?！皟蓚€(gè)結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，是習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上提出的，黨的二十大報(bào)告又對(duì)此進(jìn)行了深入闡述?！皟蓚€(gè)結(jié)合”是百年大黨堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的凝練升華，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的文化自信與文化自覺。“兩個(gè)結(jié)合”是理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵，開創(chuàng)了我們黨理論創(chuàng)新的新格局，為繼續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新提供了重要遵循和根本原則。

第三，把黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)寫入黨章。黨的十九屆六中全會(huì)深刻總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。把這些成就和經(jīng)驗(yàn)寫入黨章修正案，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大光榮正確的黨，有利于進(jìn)一步激勵(lì)全黨堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)守初心使命、傳承紅色基因，珍惜偉大成績(jī)、汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻把握新的偉大斗爭(zhēng)的歷史特點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

第四，對(duì)關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。一是根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度表述調(diào)整為：必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括，是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵作出的重要發(fā)展和深化，具有重大理論和實(shí)踐意義。二是順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的新變化和人民群眾的新期待，在黨章修正案中寫入了“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！钡膬?nèi)容，以及順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，增寫了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新要求。三是順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)黨的奮斗目標(biāo)作出新表述。建黨百年之際，我們已經(jīng)完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。因此，黨章修正案增寫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排，明確指出：“新時(shí)代新征程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！彼氖橇⒆惆倌晡从兄笞兙值纳羁套兓筒环€(wěn)定性、不確定性增加的新形勢(shì)，黨章修正案增加了安全發(fā)展的要求，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“更為安全發(fā)展”。這些內(nèi)容的調(diào)整，有利于全黨深刻理解社會(huì)主義初級(jí)階段的“變”與“不變”，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)一步凝聚共同奮斗的意志和力量。

第五，增寫了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列新思想新論斷新要求。黨章修正案對(duì)此也作了調(diào)整充實(shí)，增寫了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步明確街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織的地位和作用，突出了黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在闡述國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的職責(zé)任務(wù)時(shí)，補(bǔ)充了“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和婦女組織”的內(nèi)容。這些修改，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

第六，吸收黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。一是在總綱中增寫了“弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神”的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新征程上要弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)紅色基因；增寫了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”等重要論斷，突出強(qiáng)調(diào)了自我革命的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略意義。二是對(duì)黨的建設(shè)基本要求進(jìn)行了調(diào)整完善。在第一項(xiàng)關(guān)于堅(jiān)持黨的基本路線中，增寫了“必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性”的要求。在第二項(xiàng)關(guān)于堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)中，將“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化”修改為“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化”。在第二項(xiàng)基本要求后，增加了堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線的基本要求，將黨的建設(shè)基本要求從五項(xiàng)擴(kuò)展為六項(xiàng)；把第一項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容納入這項(xiàng)基本要求中，并根據(jù)新時(shí)代黨的組織路線的內(nèi)容作出新表述。在原第五項(xiàng)基本要求堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨中，增寫“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”“不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容；將“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，修改為“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”；將“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，修改為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。三是對(duì)黨員義務(wù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善，增寫了“學(xué)習(xí)黨的歷史，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”的要求。四是強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的相關(guān)要求，增寫了“按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”等內(nèi)容。作這樣的調(diào)整充實(shí)，有利于推動(dòng)全黨永葆自我革命精神，健全全面從嚴(yán)治黨體系，進(jìn)一步深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

此外，黨章修正案還對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作等方面的內(nèi)容作了修改，增加了黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于這些方面工作的重要思想觀點(diǎn)和黨的二十大報(bào)告關(guān)于這些方面工作的新思想新要求。如，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面，增寫了“把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)”的內(nèi)容；總結(jié)“一國(guó)兩制”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將“按照‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度’的方針”，修改為“全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度’的方針”；外交工作方面，增寫了“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”的內(nèi)容等。作這些修改，有利于堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，有利于推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流。

總的來說，黨章的修訂，順應(yīng)黨心民心，符合時(shí)代要求，深刻體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造精神，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)提供了行為規(guī)范和根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。全黨同志必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，帶頭嚴(yán)格遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，切實(shí)維護(hù)好黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而團(tuán)結(jié)奮斗。

（本文刊于《黨建》雜志2022年第11期，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究部主任、研究員、博士生導(dǎo)師）